最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），自2024年3月20日起施行。《解释》根据经济社会的发展变化，针对司法实践中的新情况、新问题，在对此前发布的相关司法解释进行系统梳理完善的基础上，进一步明确了危害税收征管犯罪的有关法律适用问题。其中，《解释》对虚开增值税专用发票犯罪作了限缩，对虚增业绩、融资、贷款等目的而进行虚开，且没有造成税款损失的行为将不再作为犯罪处理。前述行为，最高人民检察院在2020年7月22日发布的《关于充分发挥检察职能服务保障“六稳”“六保”的意见》中，如何进行处理也做了类似规定。此次，对于虚开增值税专用发票中的相关行为通过司法解释予以明确，也充分体现和符合罪责刑相适应原则。

按照《解释》的内容，结合刑法关于虚开增值税专用发票罪的犯罪构成要件，虚开增值税专用发票行为除了不符合立案标准以外，出罪要符合两个条件：一是为了虚增业绩、融资、贷款等目的而进行虚开，二是虚开行为没有造成税款损失。也就是对于虚开的主观目的和客观行为作了明确的规定。单从法条字面不难理解，但是具体运用到司法实践中，对其准确认定恐怕也需要一个充分的过程。因此，笔者认为有必要对此进行详实的梳理，供大家参考。